城市商业是城市经济高质量发展的重要引擎，是现代商贸流通体系的重要组成，是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要载体，在繁荣市场、稳定就业、保障民生、对外开放中发挥着重要作用。近日，商务部、自然资源部等5部门联合出台《城市商业提质行动方案》（以下简称《方案》）正规配资公司，对城市商业体系建设工作作出部署。
在业界看来，《方案》既是对国家商业提质行动的积极响应，更是财政政策在稳增长、促消费举措上的具体实践。
为推动政策落地见效，各地配套财政支持措施相继出台，通过精准补贴、梯度奖励、专项扶持等多元化手段，为城市商业转型升级注入强劲动能，助力激活消费市场潜力。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，通过财政资金的杠杆效应，既能推动商业设施迭代、业态创新和服务升级，也能进一步完善“示范引领、特色支撑、便民基础”的城市商业体系，为城市经济高质量发展注入持久活力。
具体来看，《方案》从城市商业布局、业态升级、商品与服务供给、运行保障、空间利用、发展规划和管理体制七个方面部署城市商业提质工作。
在强化财政支持方面，《方案》提出，支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金，推动城市商贸流通企业开展运营和服务设施设备改造，丰富门店网点布局。
中诚信国际研究院研究员张祎表示，明确统筹使用中央财政资金支持现代商贸流通体系试点城市，下一步可扩大中央财政支出规模，进一步发挥中央在基础设施建设、基本公共服务供给等方面的职责作用，为城市商业提质提供支撑。
此外，《方案》还提出，根据商贸流通行业特点和发展规律，落实小微企业税费优惠政策，引导企业诚信纳税、合规经营，支持城市商业小微企业创新发展。发挥各类金融机构作用，丰富金融产品和服务，支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金（REITs），为城市商业提质提供长效融资支持。
多位市场人士分析认为，发行符合条件的商业地产REITs有利于盘活存量资产、缩短投资周期，也能在一定程度上降低对传统信贷的依赖，缓解债务压力。
中诚信国际研究院指出，针对优化城市商业设施供给方面，若部分地方出现商业营业用房空置现象，还可积极运用地方政府专项债盘活闲置商业用地，既能破解土地资源闲置浪费难题、释放商业空间潜力，又能为城市商业提质提供优质载体，实现“存量盘活”与“业态升级”。
根据中诚信国际研究院不完全统计，今年1—10月，全国用于土地储备项目的专项债资金约4400亿元，占今年已发行专项债规模的11.1%，占全年限额的10%，其中约1000亿元用于收购存量闲置土地，后续可以加大专项债支持闲置盘活的力度，进一步扩大专项债支持城市更新、城市商业提质的范围，用好资本金政策，更好地发挥政府投资带动作用。
总体看，此次财政支持体系紧扣商业提质核心任务，形成“重点突破+全面覆盖”的资金投放格局。
对于下一步的政策，商务部流通发展司一级巡视员张祥在商务部专题新闻发布会上表示正规配资公司，商务部将在现代商贸流通体系试点城市建设中，指导各地统筹使用中央财政资金，充分发挥各类金融工具作用，推动城市商业设施优化调整、改造升级，为城市商业转型提质提供长效支持。统筹考虑线上线下、商品服务等不同业态特点，推动制定促进城市商业繁荣发展的支持政策和监管标准，持续营造公正平等、创新自由的城市商业发展环境。
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